26-11-2025 - Un convegno dedicato al tema “Le Regole di Ingaggio delle Missioni Militari Internazionali”, un appuntamento di alto livello che ha riunito esponenti del mondo giudiziario militare, delle Forze Armate, dell’accademia e delle professioni giuridiche, è stato organizzato martedì 25 Novembre scorso, nel circolo ufficiali della Marina Militare, a Roma.

A presiedere i lavori è stato il procuratore generale della Cassazione Militare, Maurizio Block che ha aperto il Convegno sottolineando l’importanza strategica, giuridica e operativa delle regole di ingaggio (ROE) nell’ambito delle missioni internazionali contemporanee. Block ha evidenziato come lo scenario geopolitico in continua evoluzione imponga un aggiornamento costante degli strumenti normativi e operativi, per garantire l’efficacia dell’azione militare nel pieno rispetto del diritto internazionale e umanitario.

Tra gli interventi più attesi si è distinto quello del generale di Corpo d’Armata Giorgio Battisti, attuale presidente dell’International Institute of Humanitarian Law (IIHL) di Sanremo.
Con un passato operativo di grande rilievo, dalla Somalia all’Afghanistan, Battisti ha offerto una riflessione lucida e concreta sulle ROE come strumento dinamico, indispensabile per conciliare le esigenze tattiche con i vincoli giuridici e politici dei teatri operativi.
E ha ricordato come le missioni degli ultimi decenni siano caratterizzate da scenari asimmetrici, dove l’identificazione della minaccia e l’uso proporzionato della forza richiedono non solo preparazione, ma anche capacità decisionale immediata e piena consapevolezza normativa da parte dei comandanti sul terreno.

Di grande interesse anche le introduzioni dell’ammiraglio di Squadra Aurelio De Carolis che ha inquadrato il ruolo delle ROE nel contesto delle operazioni multinazionali a guida NATO e UE e le considerazioni dell’avvocato Pietro Lanfranco che ha offerto una lettura giuridica approfondita sul rapporto tra sovranità nazionale, mandati internazionali e responsabilità del personale impiegato.
De Carolis ha richiamato l’attenzione sulla crescente complessità dei teatri marittimi, mentre Lanfranco ha analizzato le implicazioni legali che derivano dalla necessità di garantire la coerenza tra norme italiane e mandati operativi internazionali.

Le testimonianze operative e gli approfondimenti accademici
Un contributo prezioso è arrivato anche dal generale di Divisione CC Rosario Castello che ha condiviso esperienze dirette in aree di crisi e ha spiegato come le ROE siano uno strumento fondamentale per tutelare sia la missione sia il personale impiegato.
Il programma ha visto inoltre gli interventi del dr. Andrea Criciano, della prof.ssa Marina Castellaneta, del prof. Fulvio M. Palombino e della dr.ssa Laura Marone, che hanno affrontato vari aspetti giuridici e tecnici legati all’impiego della forza, al diritto internazionale umanitario, alla responsabilità penale e al coordinamento interforze.

Un dialogo necessario tra diritto e operatività
Il convegno ha ribadito con forza la centralità delle regole di ingaggio come elemento cardine per la legittimità, la sicurezza e l’efficacia delle missioni militari internazionali.
La pluralità di prospettive – istituzionali, operative e accademiche – ha permesso di delineare un quadro completo delle sfide attuali, offrendo ai partecipanti un’occasione di confronto di elevatissimo livello.

In un periodo storico segnato da conflitti ibridi e scenari imprevedibili, la capacità di coniugare diritto, strategia e operatività diventa non solo una necessità tecnica, ma un pilastro fondamentale per la credibilità e l’azione delle Forze Armate italiane sulla scena globale.