28-11-2025 - Il 28 novembre scorso, nell’Aula Magna del Politecnico di Milano, cuore pulsante dell’innovazione tecnica e architettonica italiana, si è svolto il prestigioso Forum per la Pubblica Amministrazione dedicato a Programmazione, Progettazione e Finanziamento delle Infrastrutture Ospedaliere e Socio-sanitarie, un appuntamento che ha riunito docenti, tecnici, rappresentanti istituzionali e protagonisti del settore sanitario pubblico e privato.

L’evento, organizzato dal Dipartimento di Architettura, Ingegneria delle Costruzioni e Ambiente Costruito (ABC) del Politecnico, ha rappresentato uno dei più avanzati momenti di confronto dell’anno sui temi della trasformazione delle infrastrutture sanitarie, intrecciando visioni tecniche, giuridiche, finanziarie e innovazioni architettoniche necessarie per traghettare il sistema sanitario italiano verso il futuro.

L’intervento magistrale del prof. arch. Stefano Capolongo ha aperto i lavori
Capolongo, direttore del Dipartimento ABC e riconosciuto a livello internazionale come una delle menti più avanzate nel campo dell’architettura sanitaria e delle costruzioni modulari.
Docente tra i più influenti del Politecnico, ha delineato con straordinaria chiarezza gli scenari evolutivi della progettazione ospedaliera, sottolineando la necessità di infrastrutture:
• flessibili,
• modulari,
• ecosostenibili,
• adattabili ai cambiamenti demografici e tecnologici,
• rispondenti alle future emergenze sanitarie globali.
Il professore ha inoltre richiamato l’attenzione sulla crescente complessità dei processi di programmazione nella Pubblica Amministrazione, evidenziando come la trasformazione digitale, la transdisciplinarità e il dialogo costante tra architettura, ingegneria e management sanitario siano ormai fondamentali per produrre infrastrutture realmente al servizio delle comunità.

Sul ruolo decisivo del diritto amministrativo, la relazione del prof. Luigi Carbone, presidente della IV Sezione del Consiglio di Stato, che ha riscosso un’attenzione e un apprezzamento particolari.
Nella sua relazione lucida e profonda, Carbone ha illustrato i meccanismi giuridici che regolano la programmazione delle opere pubbliche e i procedimenti decisionali delle pubbliche amministrazioni.
Ha chiarito come innovazione normativa, buona amministrazione e governance partecipata rappresentino assi imprescindibili per accompagnare la costruzione di nuovi ospedali e la rigenerazione del patrimonio sanitario nazionale.
Particolarmente apprezzata è stata la sua analisi sulle responsabilità amministrative, sulla trasparenza dei processi e sull’importanza di strutturare strumenti affidabili per accelerare ma, allo stesso tempo, tutelare i percorsi autorizzativi. La platea — composta da tecnici, dirigenti sanitari, accademici e funzionari — ha accolto la sua relazione con una lunga serie di applausi.

Contributo del mondo imprenditoriale, molto apprezzato, è stato quello dell’imprenditore Salvatore Tafuro, presidente della R.I. Group S.p.A., figura molto nota nel panorama internazionale per l’innovazione nel settore edilizio e per il suo impegno umanitario.
Tafuro è infatti fondatore della Fondazione Ospedali Senza Frontiere //www.hospitalswithoutborders.org da lui ideata e ufficialmente benedetta da Papa Francesco), che opera in collaborazione con l’Ospedale Bambino Gesù di Roma, realizzando progetti ospedalieri e interventi sanitari nelle aree più fragili del pianeta.
Durante il forum, Tafuro ha portato una testimonianza concreta e di grande impatto, illustrando:
• modelli sostenibili di realizzazione di infrastrutture ospedaliere in contesti complessi,
• l’importanza della cooperazione internazionale,
• l’evoluzione delle tecnologie costruttive per ridurre tempi e costi,
• la responsabilità etica dell’imprenditoria moderna nel settore sanitario.
La sua presenza ha dato una dimensione globale all’evento, sottolineando come l’Italia, grazie a eccellenze imprenditoriali e accademiche, possa giocare un ruolo chiave nelle politiche sanitarie internazionali.

Programmazione, fondi pubblici e modelli di cooperazione
Nel corso della giornata si sono alternati interventi dedicati a:
• strumenti e processi della programmazione pubblica,
• strategie regionali per la realizzazione di nuovi ospedali,
• fondi pubblici e privati,
• modelli di partenariato pubblico–privato,
• innovazione nella gestione dei progetti e del rischio,
• esperienze operative nella ricerca di risorse finanziarie.

Particolarmente seguita è stata la tavola rotonda del pomeriggio, un confronto intenso fra dirigenti sanitari di diverse regioni italiane, che hanno condiviso visioni e testimonianze dirette dalle trincee operative del management ospedaliero.

Pubblico d’eccellenza: accademia e istituzioni insieme
La presenza di un pubblico di altissimo livello — composto da rappresentanti delle università, istituzioni, dirigenti sanitari, professionisti del settore e studenti dei corsi avanzati di ingegneria e architettura — ha reso il dibattito estremamente ricco, favorendo uno scambio interdisciplinare raro e particolarmente fertile.
Gli applausi e l’acclamazione riservati ai relatori principali hanno testimoniato l’impatto e la qualità dei contenuti presentati durante il forum.

Un evento che disegna il futuro dell’infrastruttura sanitaria italiana
Il Forum del 28 novembre 2025 al Politecnico di Milano si è rivelato un momento fondamentale per fare il punto sulla trasformazione in atto nelle infrastrutture ospedaliere, in un’epoca in cui l’innovazione tecnologica, i nuovi modelli sanitari e le sfide globali richiedono visioni lungimiranti e competenze sempre più integrate.
L’unione di sapere accademico, esperienza istituzionale e impegno imprenditoriale ha creato una giornata di lavoro intensa e di altissimo valore, destinata a lasciare un segno nel dibattito nazionale sulla sanità del futuro.
La chiusura dei lavori alle ore 18 ha segnato la conclusione formale dell’evento, ma il confronto scientifico, politico e progettuale generato dal forum sicuramente continuerà nei prossimi mesi nei tavoli tecnici e nelle future iniziative del Politecnico e delle istituzioni presenti.

English Version
Public Administration Forum 2025
Planning, Design and Financing of Hospital and Social-Healthcare Infrastructures

Politecnico di Milano – 28 November 2025 By our correspondent Pierangelo Panozzo

Today, in the Aula Magna of the Politecnico di Milano — the beating heart of Italian technical and architectural innovation — the prestigious Public Administration Forum dedicated to Planning, Design and Financing of Hospital and Social-Healthcare Infrastructures took place. The event brought together professors, technical experts, institutional representatives and leading figures from both the public and private healthcare sectors.

Organized by the Department of Architecture, Built Environment and Construction Engineering (ABC) of the Politecnico, the forum represented one of the most advanced moments of discussion this year on the transformation of healthcare infrastructures, weaving together technical, legal and financial visions as well as architectural innovations essential to guide the Italian healthcare system into the future.

Opening Session: the keynote speech by prof. arch. Stefano Capolongo
The proceedings were opened by professor and architect Stefano Capolongo, director of the ABC Department and internationally recognized as one of the most innovative minds in the field of healthcare architecture and modular construction. Capolongo, one of the most influential professors at the Politecnico, outlined with exceptional clarity the evolving scenarios in hospital design, emphasizing the need for infrastructures that are:
• flexible,
• modular,
• environmentally sustainable,
• adaptable to demographic and technological changes,
• capable of responding to future global health emergencies.

He also highlighted the increasing complexity of planning processes within Public Administration, underscoring how digital transformation, transdisciplinarity and continuous dialogue among architecture, engineering and healthcare management have become essential to producing infrastructures truly serving communities.

The crucial role of administrative law: the contribution of prof. Luigi Carbone
Among the most anticipated interventions of the day was the address by prof. Luigi Carbone, President of the IV Section of the Council of State, which received particular attention and appreciation.
In his clear and insightful presentation, prof. Carbone illustrated the legal mechanisms governing the planning of public works and the decision-making processes within public administrations. He explained how regulatory innovation, good governance and participatory decision models are crucial elements to support the construction of new hospitals and the regeneration of the national healthcare infrastructure.

Especially appreciated was his analysis of administrative responsibilities, process transparency, and the importance of creating reliable tools capable of accelerating — while still safeguarding — authorization procedures. The audience, composed of technical professionals, healthcare executives, academics and civil servants, welcomed his contribution with a long series of applause.

The contribution of the entrepreneurial sector: the intervention of entrepreneur Salvatore Tafuro
Great attention was also given to the speech by entrepreneur Salvatore Tafuro, president of R.I. Group S.p.A., a highly respected figure internationally known for his innovation in the construction sector and for his humanitarian commitment.
Tafuro is the founder of the Hospitals Without Borders Foundation
(www.hospitalswithoutborders.org, conceived by him and officially blessed by Pope Francis), which operates in collaboration with the Bambino Gesù Hospital in Rome, carrying out hospital projects and healthcare interventions in some of the most vulnerable areas of the world.
During the forum, Tafuro delivered a concrete and impactful testimony, illustrating:
• sustainable models for building hospital infrastructures in complex settings,
• the importance of international cooperation,
• the evolution of construction technologies aimed at reducing time and costs,
• the ethical responsibility of modern entrepreneurship in the healthcare sector.

His presence gave the event a global dimension, underlining how Italy — thanks to outstanding academic and entrepreneurial excellence — can play a key role in international health policy.

Planning, public funds and cooperation models
Throughout the day, various sessions addressed topics such as:
• tools and processes for public-sector planning,
• regional strategies for the construction of new hospitals,
• public and private funding,
• public–private partnership models,
• innovation in project and risk management,
• operational experiences in securing financial resources.
The afternoon roundtable was particularly well attended and offered an intense exchange among healthcare managers from different Italian regions, who shared visions and first-hand accounts from the operational frontlines of hospital management.

A distinguished audience: academia and institutions together
The event attracted a highly qualified audience consisting of university representatives, institutions, healthcare executives, sector professionals and students from advanced engineering and architecture programs. Their presence enriched the debate, fostering an interdisciplinary exchange that was both rare and remarkably productive.
The applause and acclaim reserved for the main speakers confirmed the impact and high quality of the contributions presented.

Conclusions: an event shaping the future of Italian healthcare infrastructure
The Forum held on 28 November 2025 at the Politecnico di Milano proved to be a pivotal moment for assessing the ongoing transformation of hospital infrastructures, at a time when technological innovation, new healthcare models and global challenges require far-sighted vision and increasingly integrated expertise.
The combined strength of academic knowledge, institutional experience and entrepreneurial commitment produced a highly valuable and engaging day of work, destined to leave a mark on the national debate about the future of healthcare.

The closing of the event at 6:00 p.m. marked the formal conclusion of the works, although the scientific, political and planning dialogue sparked during the forum will undoubtedly continue in the coming months through technical working groups and future initiatives promoted by the Politecnico and the institutions present.